2026 के प्रस्तावित पशु‑परीक्षण नियमों को लेकर भारत में सुरक्षा पर बहस छिड़ी

सारांश

भारत के *Prevention of Cruelty to Animals (Control and Supervision of Experiment, Breeding and Trading of Laboratory Animals) Rules, 2026* मसौदे का उद्देश्य प्रयोगशाला में पशु‑अनुसंधान की प्रक्रिया को आधुनिक बनाना है। जबकि मसौदा दर्द‑स्तर के आधार पर वर्गीकरण और Institutional Animal Ethics Committee (IAEC) को हल्के‑से‑मध्यम प्रयोगों की स्वीकृति देने की अनुमति देता है, पशु‑कल्याण संगठनों का कहना है कि केंद्रीय निगरानी में कमी से सुरक्षा कमजोर हो सकती है।

मुख्य प्रस्ताव

• दर्द‑स्तर वर्गीकरण – प्रयोगों को चार श्रेणियों में बाँटा गया है: Mild, Moderate, Severe, Non‑recovery।
• विकेन्द्रीकृत स्वीकृति – IAEC किसी भी प्रजाति पर Mild और Moderate प्रयोगों को स्वीकृत कर सकता है; Severe और Non‑recovery प्रयोगों के लिए CCSEA की मंजूरी आवश्यक है, विशेषकर रोड़ेंट और खरगोश से ऊपर की प्रजातियों के लिए।
• तीन Rs – Replacement, Reduction, Refinement के सिद्धांत दोहराए गए हैं, जिससे विकल्पों के उपयोग को प्रोत्साहन मिलता है।
• पंजीकरण व निगरानी – सभी संस्थानों का पंजीकरण, पशु‑चिकित्सक की देखरेख, प्रशिक्षित कर्मी और साल में दो बार नामित निरीक्षक द्वारा निरीक्षण अनिवार्य है; साथ ही CCSEA की अतिरिक्त जाँचें भी होंगी।

कौन‑कौन प्रयोग करता है?

डॉ सुरत, Humane World for Animals India के सीनियर प्रोग्राम डायरेक्टर के अनुसार, पशु‑परीक्षण:

• फार्मास्यूटिकल और बायोटेक कंपनियों में
• मेडिकल रिसर्च संस्थानों, विश्वविद्यालयों और सरकारी प्रयोगशालाओं में
• पशु‑चिकित्सा कॉलेजों में

मुख्य प्रयोगशाला प्रजातियाँ: चूहे, चूहे‑रैट, खरगोश, गिनी पिग, मछली, पक्षी और सीमित मामलों में नॉन‑ह्यूमन प्राइमेट।

डेटा में अंतर

भारत में वार्षिक पशु उपयोग, मृत्यु या उल्लंघन की सार्वजनिक डेटाबेस नहीं है। वैश्विक स्तर पर 100‑115 मिलियन पशु प्रतिवर्ष प्रयोग होते हैं, पर राष्ट्रीय आँकड़े उपलब्ध नहीं। डॉ रामानुज पांडा (Gocarin) ने एक केंद्रीकृत रिपोर्टिंग प्रणाली की माँग की है।

कल्याण समूहों की चिंताएँ

• संरक्षित व आवारा पशु – PETA इंडिया ने उन प्रावधानों को उजागर किया है जो वन्य‑पकड़े, आवारा कुत्ते‑बिल्ली आदि के प्रयोग की अनुमति दे सकते हैं। 2022 का CCSEA सर्कुलर (2023 में वापस ले लिया गया) ने कुछ वैक्सीन ट्रायल में आवारा कुत्तों के उपयोग को मंजूरी दी थी।
• हित‑संघर्ष – IAEC में अक्सर 9 में से 5 सदस्य उसी संस्थान के होते हैं, जिससे स्वतंत्र समीक्षा पर सवाल उठते हैं।
• नियामक ढाँचा कमजोर – IAEC को Mild/Moderate प्रयोगों की स्वीकृति देने से केंद्रीय CCSEA की निगरानी घट सकती है, विशेषकर रोड़ेंट‑से‑ऊपर की प्रजातियों में।

वैज्ञानिक विश्वसनीयता

डॉ सुरत ने 2006 के TGN1412 क्लिनिकल ट्रायल और कुत्तों में जीन‑थेरेपी के उदाहरण दिए, जहाँ पशु‑डेटा ने मानव सुरक्षा का सही अनुमान नहीं लगाया। इसलिए पशु‑डेटा उपयोगी है, पर अकेले भरोसेमंद नहीं।

उभरते विकल्प

*New Approach Methodologies* (NAMs) – सेल‑आधारित परीक्षण, ऑर्गेनॉइड, ऑर्गन‑ऑन‑चिप और कंप्यूटेशनल मॉडल – तेजी से अपनाए जा रहे हैं। 2023 के *New Drugs and Clinical Trials (Amendment) Rules* ने कई NAMs को नियामक मान्यता दी है। 2026 में संसद को दिया गया उत्तर 71 संस्थानों में 109 गैर‑पशु‑परीक्षण परियोजनाओं का उल्लेख करता है।

क्या बदलना चाहिए?

• विकल्पों की अनिवार्य खोज – किसी भी पशु‑प्रोटोकॉल से पहले वैकल्पिक विधियों की खोज दस्तावेज़ित होनी चाहिए।
• सार्वजनिक वार्षिक आँकड़े – प्रयुक्त प्रजाति, दर्द‑स्तर और कल्याण शिकायतों की रिपोर्ट प्रकाशित होनी चाहिए।
• “ह्यूमेन एंडपॉइंट” की स्पष्ट परिभाषा और दर्द‑निवारण के कड़े नियम।
• राष्ट्रीय केंद्र – गैर‑पशु‑परीक्षण विधियों के मान्यकरण के लिए एक समर्पित संस्थान स्थापित किया जाए।

व्यावहारिक प्रभाव

शोधकर्ता को विस्तृत औचित्य दस्तावेज़ तैयार करना होगा, जिसमें साहित्य‑समीक्षा और NAMs की उपलब्धता शामिल हो। संस्थानों को पशु‑चिकित्सक की देखरेख सुनिश्चित करनी होगी और CCSEA निरीक्षण के लिए रिकॉर्ड रखनी होगी। मसौदे की वर्तमान स्थिति CCSEA की आधिकारिक वेबसाइट या पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के सार्वजनिक नोटिस से जाँची जा सकती है।

भविष्य की दिशा

मसौदा वैज्ञानिक प्रगति और पशु‑कल्याण के बीच संतुलन बनाने का प्रयास करता है, पर सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि दर्द‑स्तर प्रणाली और स्वतंत्र निगरानी कितनी कड़ी लागू की जाती है। नियामकों, वैज्ञानिकों और NGOs के बीच निरंतर संवाद यह तय करेगा कि भारत मानव‑संबंधित परीक्षण विधियों की ओर कितना तेज़ी से बढ़ेगा।

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